農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案》(農(nóng)辦科〔2018〕19號,以下簡稱《方案》)。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》的背景意義、與國家網(wǎng)的關(guān)系以及主要工作任務(wù)回答了記者的提問。
問:《方案》出臺的背景和意義?
答:為貫徹落實《土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號),按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號)、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)和《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部、原農(nóng)業(yè)部部令第46號),生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門建立國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)(以下簡稱國家網(wǎng)),統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤環(huán)境監(jiān)測站(點)的設(shè)置,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測點是國家網(wǎng)的重要組成部分之一,為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部共同研究制定了《方案》。
開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測,建立并完善全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測體系,提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平,是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)管的有效手段,對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。
問:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測和國家網(wǎng)的關(guān)系?
答:生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門,按照互補(bǔ)不重復(fù)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)、動態(tài)調(diào)整的原則,整合優(yōu)化相關(guān)行業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測點位,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)一信息發(fā)布,構(gòu)建和運(yùn)行國家網(wǎng),負(fù)責(zé)說清全國土壤環(huán)境狀況的變化趨勢。
國家網(wǎng)由背景點位、基礎(chǔ)點位和風(fēng)險監(jiān)控點位組成,目前,包含生態(tài)環(huán)境部的38880個監(jiān)測點位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的40061個監(jiān)測點位和自然資源部的1000個監(jiān)測點位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地風(fēng)險點位,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測工作;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)背景點位、基礎(chǔ)點位和風(fēng)險監(jiān)控點位的監(jiān)測工作。
問:《方案》主要工作任務(wù)包括哪些?
答:按照國家網(wǎng)的統(tǒng)一部署和相關(guān)技術(shù)文件要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)組織各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作,每年監(jiān)測1次土壤樣品和農(nóng)產(chǎn)品樣品。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年12月31日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)和專題報告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯總審核分析各地監(jiān)測數(shù)據(jù),形成全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境年度專題報告,并于次年3月1日前,將年度監(jiān)測數(shù)據(jù)和專題報告提交國家網(wǎng),并上傳到生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一搭建的全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門,統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況信息。