本報記者張秋蕾北京報道環(huán)境保護部4月13日在北京召開全國環(huán)保規(guī)劃財務工作會。環(huán)境保護部部長周生賢高度重視,作出重要批示:這幾年規(guī)劃財務工作做了很多開創(chuàng)性工作,解決了很多困擾環(huán)保的重大問題,爭取了很多環(huán)保資金,對探索環(huán)保新道路做出了新的貢獻,希望大家再接再厲,認真落實“十二五”規(guī)劃,取得更大成績,向與會同志們表示敬意和感謝。
環(huán)境保護部副部長周建出席會議并講話。他說,環(huán)保規(guī)劃財務系統(tǒng)圍繞統(tǒng)籌協(xié)調、謀劃長遠、有效保障三大基本職能,全面推進各項工作,取得了顯著成績。環(huán)保投資和重大專項資金不斷增加,“十一五”全社會污染治理投資達到2.16萬億元,有力保障了環(huán)保工作各項目標和任務的完成。專項資金管理制度、預算管理制度、內部審計規(guī)章等不斷完善,初步建立起規(guī)劃編制與實施、項目謀劃與資金保障、制度管理與績效評估等工作機制。
周建指出,在全面總結成績和經驗的同時,也要看到環(huán)保規(guī)劃財務工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),要牢固樹立危機意識、風險意識和憂患意識,著力在加快環(huán)保重點工程建設、保障和改善民生上下功夫,著力在完善規(guī)劃體系、謀劃長遠發(fā)展上下功夫,著力在加快前期工作、增加項目儲備上下功夫,著力在強化投資管理、確保投資安全和效益上下功夫,奮力奪取“十二五”環(huán)保規(guī)劃財務工作的新勝利。
周建明確了做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃財務工作的總體思路:要牢牢把握“嚴管源、慎用錢、質為先”這一基本原則,始終堅持“宏觀統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,履職盡責、固本強基,未雨綢繆、廉政運行,改革創(chuàng)新、績效優(yōu)先”,以實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃為根本,全面落實各項目標任務和政策措施。為此,要抓好戰(zhàn)略研究與形勢分析,加大對老少邊貧地區(qū)環(huán)境保護支持力度,積極推進部省環(huán)保合作取得更大進展;抓緊制訂規(guī)劃評估考核指標體系,著手啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃的謀劃工作,抓緊編制國家環(huán)境功能區(qū)劃,積極開展城市生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃編制試點;統(tǒng)籌協(xié)調相關單位和部門抓好環(huán)保重點工程的組織實施,把環(huán)保能力建設擺在更加突出的位置,特別是要抓好基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務用房項目,集中人力財力物力辦實辦好;以實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃為契機,大力推進項目、資金管理體系建設,不斷提高資金使用效益;突出預算管理創(chuàng)新,大力提高部門預算編制、執(zhí)行的科學性、透明性,促進預算工作轉型;加強制度建設,進一步提升依法理財、科學理財?shù)哪芰?,實現(xiàn)資金管理由規(guī)模型向效益型轉變。
周建強調,各級環(huán)保部門要把規(guī)劃財務工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導。要加強機制建設,完善規(guī)劃任務完成情況調度機制,建立績效考核機制,健全問責制度,認真研究建立健全環(huán)境保護資金投入增長機制,把規(guī)劃財務工作真正納入規(guī)范化軌道。要高度重視環(huán)保規(guī)劃財務人才隊伍和機構建設,始終牢記“四常四戒四個珍惜”,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要政治任務抓緊抓實,努力打造一支風清氣正、廉潔奉公的隊伍。
會上還通報表揚了“十一五”以來全國環(huán)保規(guī)劃財務工作先進集體和先進個人。
國家發(fā)改委、財政部、審計署、國務院機關事務管理局有關司局負責同志列席了會議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市環(huán)境保護廳(局)、遼河保護區(qū)管理局和解放軍環(huán)境保護局有關負責同志,環(huán)境保護部機關、派出機構和直屬單位的主要負責同志等參加了會議。