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長江流域水環(huán)境質量監(jiān)測預警辦法
(試 行)
第一條 為落實推動長江經濟帶發(fā)展座談會精神，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，進一步推進長江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作，打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，按照有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 以“和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江和安全長江”為目標，以水環(huán)境質量只能變好、不能變差為原則，加快建立長江流域自動監(jiān)測管理和技術體系，完善長江流域國家地表水環(huán)境監(jiān)測網絡，推進長江流域水環(huán)境質量持續(xù)改善。
第三條 本辦法適用于長江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省(市)部分或全部的國土區(qū)域。
第四條 本辦法所稱監(jiān)測預警，是指根據長江流域國家地表水監(jiān)測斷面(以下簡稱斷面)監(jiān)測結果，對斷面水環(huán)境質量變差或存在完不成年度水質目標風險的，及時向地方政府進行通報、預警，推動做好長江流域水污染防治工作。
突發(fā)環(huán)境事件導致應急狀態(tài)下的監(jiān)測預警參照《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(原環(huán)境保護部令第34號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條 生態(tài)環(huán)境部負責長江流域水環(huán)境質量監(jiān)測預警工作，建立健全國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測預警體系，組織開展長江流域水環(huán)境質量監(jiān)測評價，每月向相關省級人民政府和地級及以上城市人民政府通報水質狀況;每季度向出現預警的地級及以上城市人民政府通報預警信息，抄送所屬省級人民政府和推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室及成員單位，并向社會公開相關預警信息。
第六條 地方各級人民政府依法對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，應當及時采取措施防治水污染，切實改善水環(huán)境質量。地級及以上城市人民政府作為水污染防治責任主體，在出現預警時應深入研究水環(huán)境質量下降原因，制定整改計劃，并將整改計劃落實情況及時向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。
第七條 長江流域水質監(jiān)測預警等級劃分為兩級，分別為一級、二級，一級為最高級別。具體分級方法如下：
(一)同時滿足以下情形的，屬二級。
1.斷面當月水質類別和累計水質類別均較上年同期下降1個類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的(如水質同比由Ⅲ類下降為Ⅳ類等情形);
2.斷面累計水質類別未達到當年水質目標;
3.斷面不符合更高等級預警條件。
(二)同時滿足以下情形的，屬一級。
1.斷面當月水質類別和累計水質類別均較上年同期下降2個類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的(如水質同比由Ⅲ類下降為Ⅴ類等情形);
2.斷面累計水質類別未達到當年水質目標。
第八條 當地級及以上城市同時出現符合一級、二級預警條件認定標準的斷面時，按照最高等級確定地級及以上城市的預警級別。
第九條 斷面水環(huán)境質量評價執(zhí)行《地表水環(huán)境質量評價辦法(試行)》(環(huán)辦〔2011〕22號)，評價結果應說清水環(huán)境質量狀況，超標斷面應說清超標項目和超標倍數。斷面年度水質目標、責任城市按照各省(市)水污染防治目標責任書確定。
斷面累計水質類別，以當年1月至當月逐月水環(huán)境質量監(jiān)測結果的算術平均值進行評價確定。
第十條 因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災害原因導致斷面水質達到預警級別的，可將事件影響期內的相關月份監(jiān)測數據剔除后再進行評價，具體按《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(試行)》(環(huán)水體〔2016〕179號)執(zhí)行。
第十一條 跨省(市)界斷面出現水質預警的，原則上由斷面相關地級以上城市人民政府負責制定整改計劃。當斷面涉及同一省(市)的多個地級及以上城市時，由所在省級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調制定整改計劃。當斷面涉及不同省(市)的多個地級及以上城市時，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調制定整改計劃。
第十二條 出現預警的地級及以上城市經切實采取整改措施，未再次達到一、二級預警級別或預警級別變化的，則在下季度預警通報中自動解除預警或調整預警級別。
第十三條 長江流域11省(市)可參照本辦法，制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質量監(jiān)測預警辦法。
第十四條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
