先行者再先行。2月13日,深圳市人民政府印發(fā)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃(2017—2020年)》(以下簡稱計劃),部署未來幾年深圳大氣污染防治工作。根據(jù)計劃確定的目標,2017—2020年全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,到2020年,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98%,PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi),年灰霾天數(shù)控制在40天以內(nèi)。計劃確定了七大領(lǐng)域30項措施,被稱作深圳大氣環(huán)境治理“升級版”。計劃有何亮點、有何“干貨”?
一、強化機動車排氣污染防治
6項措施:加強柴油車尾氣污染控制、全面推廣新能源汽車、推廣柴油顆粒物捕集器(DPF)、逐步淘汰老舊機動車、提高油品質(zhì)量和機動車排放標準、全面實施在用機動車檢測與強制維護(I/M)制度
2017年6月底前,依法禁止輕型柴油貨車和小型柴油客車新注冊登記及轉(zhuǎn)入。2017年起,逐步實施異地牌照柴油車限行政策,除劃定的疏港、過境通道及高速路外,異地牌照柴油車在一定時段內(nèi)禁止進入深圳市市政道路行駛。
2017年9月底前實現(xiàn)100%公交純電動化。新增、更新出租車全部使用純電動車輛,到2020年底,出租車純電動化率達到100%。
2017年6月底前,對不在深圳市新車排放標準所對應的國家環(huán)保車型目錄(或環(huán)保部機動車環(huán)保信息公開平臺)的二手車(含境外),不予辦理外地轉(zhuǎn)入深圳市的變更登記或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
二、推進港口船舶污染防治
3項措施:落實船舶排放控制區(qū)污染防治政策,治理內(nèi)河、江海直達、港作船舶污染,提高岸電使用率,推廣使用電動和天然氣動力非道路移動機械
確保2019年起,進入珠三角排放控制區(qū)深圳管轄范圍區(qū)域內(nèi)的船舶全部使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。
2017年起,加強對在航船舶監(jiān)管,確保現(xiàn)役內(nèi)河、江海直達、港作船舶全部使用符合GB252—2015標準的普通柴油,禁止使用船用殘渣油。
2017年起,新建泊位須同步建設(shè)岸電設(shè)施,已有遠洋集裝箱船舶泊位應按照市政府有關(guān)部門規(guī)劃要求逐步開展岸電設(shè)施改造。加大市財政補貼力度,鼓勵船舶靠泊使用岸電,補貼后的岸電電價原則上不超過船舶自發(fā)電成本的70%。
三、全面開展非道路移動機械
排氣污染治理
5項措施:推廣使用電動和天然氣動力非道路移動機械、提高非道路移動機械排放標準、整治超標非道路移動機械、劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域、建立施工機械管理制度
2017年起,在政府部門、國有企業(yè)的工程招標中,鼓勵選用電動或天然氣動力工程機械,啟動深圳機場現(xiàn)有車輛“油改電”工作。
2017年起,全面開展柴油非道路移動機械尾氣排放整治工作,責令廢氣排放超標的機械開展治理實現(xiàn)達標排放。通過治理仍無法達標的,應依法強制淘汰,不得在深圳市范圍內(nèi)使用。
2018年起,在原特區(qū)內(nèi)及寶安中心區(qū)、龍崗中心區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,禁止未加裝DPF的國Ⅱ及以下標準燃油非道路移動機械在上述區(qū)域內(nèi)使用,并逐步將禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域擴大為全市范圍。
四、加大揮發(fā)性有機物(VOC)
治理力度
6項措施:禁止使用高揮發(fā)性有機物含量原輔材料,加強對揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管,制定低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品限值特區(qū)技術(shù)規(guī)范,禁止銷售、使用超過限值要求的產(chǎn)品,限制高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標采購,控制車用汽油儲存、運輸過程的有機廢氣泄漏,強化工業(yè)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管
2017年起,全市新、改、擴建工業(yè)涂裝項目全部使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。
2017年3月底前,集裝箱制造、汽車制造(罩光工藝除外)、自行車制造等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。
2017年6月底前,家具制造、電子制造、塑膠制品、金屬制品等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。
2018年底前,全面完成現(xiàn)有粘合工藝及膠印、凹印、柔印、絲印、噴墨等印刷工藝生產(chǎn)線的低揮發(fā)性原料改造工程,禁止使用高揮發(fā)性有機物含量油墨及膠粘劑。
2017年底前,使用溶劑型原料的生產(chǎn)線必須全密閉,有機廢氣收集率、凈化率均應達到90%以上,確保達標排放。
2017年底前,完成揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)在線監(jiān)測試點工作。2017年6月底前,發(fā)布涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)生活類產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量限值特區(qū)技術(shù)規(guī)范,全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用揮發(fā)性有機物或有毒有害物質(zhì)含量超過限值要求的生產(chǎn)生活類產(chǎn)品。
五、提高電廠、鍋爐污染防治標準
3項措施:提升電廠污染控制水平、實施鍋爐清潔能源替代、推廣高效能源利用設(shè)施
2020年底前,全市現(xiàn)有燃氣發(fā)電機通過低氮燃燒器改造或SCR脫硝改造,將E級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在25mg/m3以下,F(xiàn)級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。
開展現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施升級改造。2017年底前,完成南山、鹽田和寶安(一、二期)垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造。2018年底前,完成平湖(一、二期)垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造,煙氣排放相關(guān)指標在達到歐盟標準的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化提升。
2017年底,全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到75%以上;2020年底,全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。2020年底前,全市工業(yè)鍋爐應全部使用天然氣、電等清潔能源,或由集中供熱工程替代。
六、揚塵污染防治重點措施
6項措施:源頭防治建設(shè)工程揚塵污染,全面整治預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、余泥渣土受納場揚塵污染,全面整治拆除工程揚塵污染,防治道路揚塵污染,全面推廣應用全封閉泥頭車,裸露地面揚塵污染防治
2017年起,新開工工地必須設(shè)置標準化密閉圍擋,出口硬底化并安裝車輛自動沖洗裝置,施工過程應采取有效措施防治揚塵污染,工地排放總懸浮顆粒物(TSP)應符合特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。占地5000平方米及以上工地出口必須安裝TSP在線自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置,將揚塵污染防治措施納入工程監(jiān)理范圍予以嚴格督促落實。
2017年6月底前,完成預拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站摸底調(diào)查,根據(jù)城市建設(shè)需要研究確定擬保留名單。2017年底前,完成保留名單內(nèi)的攪拌站揚塵污染整治工作,依法查處和關(guān)停審批手續(xù)不齊全的攪拌站
七、其他大氣污染防治措施
1項措施:餐飲油煙污染防治
2017年7月起,全面提高餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制標準,餐飲服務(wù)經(jīng)營場所(含單位自辦食堂)全部安裝油煙處理設(shè)施,確保油煙排放符合特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。六個基準灶頭及以上餐飲項目應安裝油煙排放在線自動監(jiān)控設(shè)施。
2017年起,新建房地產(chǎn)項目(含保障性住房)須配套建設(shè)家庭油煙排放專用煙道。(來源:廣東環(huán)境保護)